二是(shì )逐步(bù )完善(shàn )科研體系的制度韌性(xìng )。制度具有維護(hù)社會秩序、解決沖突和(hé )分配資(zī )源等特定功能。在今天復(fù)雜的(de )國際關(guān)系背景下,由于環(huán)境不斷變化或?qū)嵺`中(zhōng )不(bú )斷(duàn )涌現(xiàn)出新問題,要求制度也要不斷進(jìn)化和完善,提高(gāo )抵(dǐ )御風(fēng)(fēng )險(xiǎn)(xiǎn )的能(néng )力。我國(guó )在科技資源配置、科技(jì )創(chuàng)新激(jī )勵(lì)以及科技創(chuàng)(chuàng )新環(huán)境等方(fāng )面已經(jīng)(jīng )建(jiàn )立起了比較系(xì )統(tǒng)完善(shàn )的制(zhì )度,但在科技安全管理(lǐ )、受限反(fǎn )制等方面還需(xū )逐步完(wán )善。建議在已頒布的出口管制法、反外國(guó )制裁法的基礎(chǔ)上,完善法律法規(guī)(guī )體系并形成可操作指(zhǐ )南,建立靈活調(diào)整機(jī)制,保持制度的彈性。同時(shí)要進(jìn)一步建立科技(jì )風(fēng)險(xiǎn)評(píng )估和(hé )監(jiān)管體(tǐ )系,制(zhì )定不同(tóng )等(děng )級的科技風(fēng)(fēng )險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等,提前(qián )防范和應(yīng)對科(kē )技領(lǐng)(lǐng )域可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。
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