二(èr )是逐步(bù )完善科研體系的制度韌性。制度具有維護(hù)社會(huì)(huì )秩序、解決沖突和(hé )分配資源(yuán )等(děng )特定功能(néng )。在今天復(fù)雜的國際關(guān)系(xì )背景下,由于環(huán)境不斷變化或?qū)?shí )踐中不斷(duàn )涌現(xiàn)出新問題,要求制度也要不斷進(jìn)化和完善,提高(gāo )抵御風(fēng)(fēng )險(xiǎn)的能(néng )力。我國在科技資源配置、科技創(chuàng)新激勵(lì)以及科技(jì )創(chuàng)(chuàng )新(xīn )環(huán)境等(děng )方面已經(jīng)建立起了(le )比較系統(tǒng)(tǒng )完善的制度,但在科技(jì )安全管理(lǐ )、受限反(fǎn )制(zhì )等方面還(hái )需逐步(bù )完善。建議在已頒布的出口管制法、反外國(guó )制裁法的(de )基礎(chǔ)上,完善法律法規(guī)(guī )體系并形成可操作(zuò )指(zhǐ )南,建立靈活調(diào)整機(jī)制(zhì ),保持制度(dù )的彈性。同(tóng )時(shí)要進(jìn)(jìn )一步建立科技(jì )風(fēng)(fēng )險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管體系,制定不(bú )同等級(jí)的科技風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)(yīng )急預(yù)案等,提(tí )前防(fáng )范和(hé )應(yīng)(yīng )對(duì)科技領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。
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