歷代以來,制錢的鑄造銷毀權(quán)(quán )在政(zhèng )府,人民私鑄私毀照律治罪(zuì )。銀貨的鑄造,政府從(cóng )不干涉(shè );以至于銀錠形(xíng )狀重量(liàng )成色及名目稱謂各(gè )隨其地,與國家無(wú )關(guān)。銀圓盛行取代銀兩后,情(qíng )勢(shì )有了(le )變化。政府有財力購買土地興建廠房招聘(pìn )工匠,自國外(wài )進(jìn)口(kǒu )機(jī)器開(kāi )辦新式工廠,民間力有未(wèi )逮。
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