二是(shì )逐步完善科研體系的(de )制度(dù )韌性。制度具有維護(hù)社會秩序、解(jiě )決沖突(tū )和(hé )分配資源等特定功能。在今天復(fù)雜的國際關(guān)系背景下(xià ),由于環(huán)境不(bú )斷變化(huà )或?qū)嵺`中不斷涌(yǒng )現(xiàn)出新問題,要求制度也要不斷進(jìn)化和完善,提高抵御(yù )風(fēng)險的能力。我國(guó )在科技資源配置、科技創(chuàng)(chuàng )新激勵以及科技創(chuàng)新環(huán)(huán )境等方(fāng )面已(yǐ )經(jīng)(jīng )建立起了比較系統(tǒng)完善的制度,但(dàn )在科技安全管理、受(shòu )限反制等(děng )方面還需逐步(bù )完善(shàn )。建議(yì )在(zài )已頒布的出口管(guǎn )制法、反外國制(zhì )裁法的基(jī )礎(chǔ)上,完(wán )善(shàn )法律法規(guī)(guī )體系并形(xíng )成可(kě )操作(zuò )指南,建立靈活調(diào)整機(jī)制,保持制度的彈性。同時要進(jìn)一步建立科技風(fēng)險(xiǎn )評估和監(jiān)管體系,制定不同等級的科技(jì )風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案等(děng ),提(tí )前(qián )防范和應(yīng)(yīng )對科技領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險和危機(jī)。
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