二是逐步完善科研體系的(de )制度韌性(xìng )。制度具有維護社會秩(zhì )序、解決沖突和分(fèn )配資源等特定功能。在今(jīn )天(tiān )復雜的國際關(guān)(guān )系背景下,由于環(huán)(huán )境不斷(duàn )變化或?qū)?shí )踐中不斷涌現(xiàn)出新問題,要求制度也要不斷進化和完善,提高抵御風險的能力。我國(guó )在科技資源(yuán )配置、科技(jì )創(chuàng)新激勵以及科技(jì )創(chuàng)新(xīn )環(huán)境等(děng )方面已經(jīng)建立起了比(bǐ )較系統(tǒng)完善的制度,但在科(kē )技安全管理、受限反制(zhì )等方面(miàn )還需逐步完(wán )善。建議在已頒布的出口管制法、反外國(guó )制裁法(fǎ )的基礎(chǔ)上,完善法(fǎ )律法(fǎ )規(guī)(guī )體系并形成可操作指(zhǐ )南,建立靈活調(diào)整機制,保持制度(dù )的彈性。同時要進一步(bù )建立科技風險評估(gū )和監(jiān)管(guǎn )體系,制定不同(tóng )等級(jí )的(de )科技風險應(yīng)(yīng )急預案等,提前防(fáng )范(fàn )和應(yīng)對(duì )科技(jì )領(lǐng)域可能出(chū )現(xiàn)的風險和危機。
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