二是逐步完善科(kē )研體(tǐ )系的制度韌性。制度具(jù )有維護(hù)社會(huì)(huì )秩序、解決沖突和分配資源等(děng )特定(dìng )功能(néng )。在今天復(fù)雜(zá )的國(guó)(guó )際關(guān)系背景下,由于環(huán)境不(bú )斷變化(huà )或?qū)嵺`(jiàn )中不斷涌現(xiàn)出(chū )新問題,要(yào )求制度也要不(bú )斷進(jìn)(jìn )化和完善,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國(guó)在科(kē )技資源配置、科(kē )技創(chuàng)新激勵(lì)以(yǐ )及科(kē )技創(chuàng)新環(huán)境等方面已經(jīng)(jīng )建立起了比較(jiào )系統(tǒng)完善(shàn )的制度,但在科技安全管理(lǐ )、受限反制等方(fāng )面還(hái )需逐步完善。建議(yì )在已頒布的出口管制法(fǎ )、反外國(guó)制裁法(fǎ )的基礎(chǔ)(chǔ )上,完(wán )善法律(lǜ )法規(guī)體系并(bìng )形成可操作指南,建立靈(líng )活調(diào)整機(jī)制,保持制度的彈性。同時(shí)要進(jìn)一步建立科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管體系,制定不同等級(jí)的科(kē )技(jì )風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)(yīng )急預(yù)(yù )案等,提前防范和應(yīng)對(duì)科技領(lǐng)域可能出(chū )現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和危(wēi )機(jī)(jī )。
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